Kalkulator Terminu Związania Ofertą

Precyzyjne obliczenie terminu związania ofertą zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych

Oblicz Termin Związania Ofertą

Wynik obliczeń

Czym jest termin związania ofertą?

Termin związania ofertą (TZO) to okres, w którym wykonawca składający ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pozostaje związany złożoną ofertą. W tym czasie wykonawca nie może wycofać oferty ani zmienić jej warunków, a zamawiający ma prawo do wyboru najkorzystniejszej oferty i zawarcia umowy na warunkach określonych w ofercie.

Podstawa prawna: Regulacje dotyczące terminu związania ofertą określa art. 307 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2019 poz. 2019 ze zm.).

Jak działa związanie ofertą?

Związanie ofertą rozpoczyna się w dniu, w którym upływa termin składania ofert. Jest to pierwszy dzień terminu związania ofertą. Zamawiający określa konkretną datę końcową tego okresu w specyfikacji warunków zamówienia (SWZ), jednak nie może wymagać związania ofertą dłużej niż pozwalają na to przepisy ustawy PZP.

Maksymalne terminy związania ofertą

Ustawodawca określił maksymalne terminy związania ofertą, które zależą od wartości i rodzaju zamówienia. Zamawiający nie może wymagać dłuższego okresu związania niż określony w poniższej tabeli.

Rodzaj zamówienia Wartość zamówienia Maksymalny termin
Procedura krajowa Poniżej progów unijnych 30 dni
Procedura unijna (standardowa) Powyżej progów UE, ale poniżej 20 mln EUR (roboty) / 10 mln EUR (dostawy i usługi) 90 dni
Procedura unijna (wysoka wartość) ≥ 20 mln EUR (roboty budowlane) / ≥ 10 mln EUR (dostawy i usługi) 120 dni

Progi unijne w zamówieniach publicznych

Progi unijne są kwotami określonymi w rozporządzeniu Komisji Europejskiej, które wyznaczają granicę między procedurami krajowymi a unijnymi. Wartości progów są aktualizowane co dwa lata. Od 1 stycznia 2024 roku obowiązują następujące progi:

  • Dostawy i usługi (instytucje centralne): 143 000 EUR
  • Dostawy i usługi (pozostałe podmioty): 221 000 EUR
  • Roboty budowlane: 5 538 000 EUR
  • Zamówienia sektorowe: 443 000 EUR
  • Konkursy: 143 000 EUR

Sposób liczenia terminu związania ofertą

Obliczanie terminu związania ofertą w postępowaniach prowadzonych według ustawy Prawo zamówień publicznych różni się od standardowych zasad liczenia terminów określonych w Kodeksie cywilnym. Kluczowe zasady to:

  • Pierwszy dzień terminu: Dniem rozpoczęcia terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert. W przeciwieństwie do zasad Kodeksu cywilnego, dzień ten jest wliczany do terminu związania.
  • Liczba dni: Termin związania ofertą wyrażany jest w dniach kalendarzowych (nie roboczych).
  • Data końcowa: Zamawiający określa konkretną datę dzienną, do której wykonawca pozostaje związany ofertą.
  • Upływ terminu: Termin związania ofertą upływa z końcem dnia wskazanego jako ostatni dzień związania.
Przykład: Jeżeli termin składania ofert upływa 15 stycznia 2026 roku, a zamawiający określił 30-dniowy termin związania ofertą, to wykonawca będzie związany ofertą do 13 lutego 2026 roku (włącznie). Dzień 15 stycznia jest pierwszym dniem terminu związania.

Przedłużenie terminu związania ofertą

Zamawiający może jednokrotnie przedłużyć termin związania ofertą o okres nie dłuższy niż 60 dni. Wymaga to spełnienia określonych warunków i procedur.

Warunki przedłużenia

  • Przedłużenie może nastąpić tylko raz w trakcie postępowania
  • Maksymalny okres przedłużenia wynosi 60 dni
  • Zamawiający musi zawiadomić wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty, o przedłużeniu terminu przed upływem dotychczasowego terminu związania
  • Wykonawca może nie wyrazić zgody na przedłużenie – wówczas oferta pozostaje ważna do upływu pierwotnego terminu

Skutki braku zgody wykonawcy

Jeżeli wykonawca nie wyrazi zgody na przedłużenie terminu związania ofertą, zamawiający może kontynuować postępowanie z pozostałymi wykonawcami, którzy wyrazili zgodę. Brak zgody nie skutkuje wykluczeniem wykonawcy ani odrzuceniem jego oferty – po prostu oferta przestaje wiązać z upływem pierwotnego terminu.

Najczęściej zadawane pytania (FAQ)

Czy można wycofać ofertę przed upływem terminu związania?
Nie. W okresie związania ofertą wykonawca nie może wycofać swojej oferty ani zmienić jej warunków. Wycofanie oferty w tym okresie może skutkować negatywnymi konsekwencjami, w tym utratą wadium.
Co się dzieje z wadium po upływie terminu związania ofertą?
Jeżeli termin związania ofertą upłynął, a umowa nie została zawarta, wykonawca ma prawo do zwrotu wadium. Zamawiający powinien niezwłocznie zwrócić wadium wszystkim wykonawcom po upływie terminu związania ofertą.
Czy termin związania ofertą może być krótszy niż maksymalny?
Tak. Zamawiający określa termin związania ofertą według własnych potrzeb, jednak nie może on przekroczyć maksymalnych terminów określonych w ustawie PZP (30, 90 lub 120 dni w zależności od rodzaju zamówienia).
Czy termin związania ofertą obowiązuje w weekendy i święta?
Tak. Termin związania ofertą liczony jest w dniach kalendarzowych, a nie roboczych. Oznacza to, że weekendy, święta i dni wolne od pracy są wliczane do okresu związania ofertą.
Co się dzieje, gdy zamawiający nie zawrze umowy przed upływem terminu związania?
Po upływie terminu związania ofertą wykonawca nie jest już zobowiązany do zawarcia umowy na warunkach złożonej oferty. Zamawiający może wystąpić o przedłużenie terminu związania (jeśli jeszcze tego nie uczynił) lub może być zmuszony do unieważnienia postępowania i jego ponownego przeprowadzenia.
Ile razy można przedłużyć termin związania ofertą?
Zgodnie z art. 307 ust. 2 ustawy PZP, zamawiający może przedłużyć termin związania ofertą tylko jednokrotnie, o okres nie dłuższy niż 60 dni. Wymaga to zgody wykonawcy.

Źródła

  1. Ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2019 poz. 2019 ze zm.), art. 307.
  2. Rozporządzenie Komisji Europejskiej nr 2021/2171 z dnia 10 grudnia 2021 r. zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2015/2170 w odniesieniu do wartości progowych stosowanych w procedurach udzielania zamówień.
  3. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. 1964 nr 16 poz. 93 ze zm.), art. 66 § 2.
  4. Pieróg, J. (2020). Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa.
  5. Urząd Zamówień Publicznych. (2024). Wytyczne w zakresie terminów w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.

Podobne wpisy